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严重破坏教育公平教育部重拳出击遏制艺考招生腐败

发布时间:2022-01-14 13:59:00

艺考招生领域的腐败案件时有发生,引起了社会的广泛关注,也让人们对艺考招生的公平、公正、权威产生了质疑。严重破坏教育公平教育部重拳出击遏制艺考招生腐败(图1)

虽然涉案人员受到了法律的严惩,但艺考招生背后的腐败风险仍然很高,必须重拳出击,遏制艺考招生腐败。要让违规违纪者付出沉重代价,展现法律威慑力,让违规作弊“不敢做”和“不能做”,逐步形成不能腐、不敢腐的风气,营造清正廉洁的考试环境和招生秩序。

作为腐败高发的艺术考场,几乎每年都有案件发生。

这种现象有望改变。近日,教育部发布《关于进一步加强和改进普通高等学校艺术类专业考试招生工作的指导意见》(以下简称《意见》),提出加大对违法违规行为的查处力度。工作人员和考生在艺考招生中违反规章制度的,将严格按照相关规定严肃处理,并追究相关人员责任。严格执行新生入学资格考试和专业复试,凡发现弄虚作假或营私舞弊者,一律取消入学资格、录取资格或学籍。

“这是国家针对艺术类专业考试发布的第一个纲领性、指导性意见,制度建设将于2024年完成。《意见》的发布意义重大,其任务和举措为全国艺术类专业招生提供了标尺,让高校招生的进一步完善有据可查、有理有据。”清华大学美术学院院长卢晓波表示,高考是影响国家前途、社会稳定和个人命运的大事,要有法律和政策为依据。

频繁的腐败必须用重拳遏制。

去年夏天四川音乐学院的腐败案暴露了艺考领域的潜规则,关注度一度引爆网络。

去年6月30日至7月10日,四川音乐学院3名教授被纪检监察机关带走调查,涉嫌艺术类专业招生腐败。据报道,四川音乐学院的考生和家长、教职工和退休教师都知道,进入四川音乐学院私下交钱是潜规则。20年来,他们的招生、敛财从个体户演变为统一标准、统一管理、统一打分、统一分配,考生的费用(即贿赂)由团伙中的三位老师保管。

这不是四川音乐学院第一次与艺考腐败扯上关系。有人用“不如烟的‘传音’往事”来形容医院近几年多次曝光的黑暗历史。例如,2015年,该院原党委书记柴因受贿被免职。2016年,该院声乐系教授吴收受学生家长贿赂案。

短短几年间,一所学校只被曝光的案例如此之多,绝非偶然。反映了艺考招生领域一直是腐败高发的现实。近年来,艺考腐败案件在很多地方被曝光。据业内人士分析,这与其特殊的选择方式有关。比如艺考选考是主观的,主考人的主观审美和人格判断会很大程度上影响考生的分数。没有制度约束,主观因素就可能成为被攻破的薄弱堡垒。再者,在很多情况下,艺考的主要负责人具有“教练”和“裁判”的双重身份。

艺考招生领域腐败案件时有发生,引起社会广泛关注。在北京电影学院党委书记钱军看来,这也让人们对艺考招生的公平、公正、权威性产生了质疑。“虽然涉案人员受到了法律的严惩,但艺考招生背后的腐败风险仍然很高,必须重拳出击,遏制艺考招生腐败”。

为此,《意见》 p

钱军认为,各省级教育行政部门、纪检监察机关、招生考试机构、高校对艺术类考试招生中的违纪违规行为要“零容忍”,共同发现、共同查处,对违纪违规教师实行“一票否决”。触犯法律的,依法严肃追究当事人和相关人员的责任。为增加作弊成本,有效遏制少数考生作弊动机和行为,在艺术类考试中作弊的考生,包括伪造、骗取报名资格的,应认定为国家教育考试作弊,并通知省级招生考试机构取消该生当年高考报名和录取资格。

降低独立组织学校考试的规模

《意见》的影响不止于此。

003010聚焦如何定位、如何考试、如何录取、如何监督,从定位与布局、考试评价、录取方式和监督管理四个方面提出了一系列改革任务;并在省级统考、高校考试、考官选拔、考试组织管理、录取办法等方面提出了改进、规范和调整措施。

在吕晓波看来,《意见》能够实事求是地厘清国家艺考现状,积极应对存在的问题,把握宏观的高度、存在问题的尖锐性和措施的有效程度,能够更精细、更合理地保证人才选拔培养的公正性,符合教育发展规律。维护社会公平,帮助学生健康发展,减轻学生和家庭的考试和内部竞争压力,在选择和评判时更有针对性。

陆晓波认为,《意见》将从以下三点带来改变:一是帮助不同高校的艺术类专业在定位、评价、录取、督导等关键问题和关键环节上达成共识,实现招生工作“育人、促育、育人”的真正价值。此外,可以降低艺术考试的复杂性。这将为国家、学校、考生和家庭减少不必要的成本和能源消耗。

其次,有利于人才结构的合理分层。在选拔阶段强化省统考和高考各自的特点,进一步扩大省统考范围,减少自主组织高考的高校数量和规模,明确其在整个高考体系中不可或缺的作用,以缓解当前高等教育层次不清、同质化的趋势。学校艺术考试招生自主性过大、范围过广,在一定程度上也与高考文化有关。

考核相冲突,会削弱统一高考的权威性,加大影响考试公平公正的风险,并导致一些学校不顾办学条件,盲目扩大艺术类专业招生规模,容易出现招生规模及专业设置与社会需求脱节的现象。

  最后,有助于高校在改革过渡期内及时发现问题、作出调整。《意见》提出,到2024年各项改革措施全面落地,给高校预留了3年的过渡期,相关改革举措可以循序推进。如近两年因社会新环境所采取的在线考试形式,是否稳定可靠、是否已足够周密。对于线上线下考试的规模控制,比例是否合理。大幅减少获得艺考合格证考生的数量,是否会影响对文化考核与艺考均等的选拔作用等等。高校可以充分利用这两三年的时间,进一步思考选择适合自身的做法,完善内部机制,推动内涵式发展。

  提高文化课成绩要求

  据了解,近年来多个艺术院校在加强艺考招生规范化方面作出了探索,与《意见》的相关规定相吻合。

  例如,《意见》强调,要健全完善考评人员遴选机制,优化考评人员组成结构。加强考试组织规范管理,严防考试舞弊。重点要严把考试入口关、考试组织关、考试评分关,确保考试公平公正。

  “考试组织是艺考招生工作的重点环节,而加强考评人员管理又是做好艺考招生工作的关键,各项招考流程必须严而又严、细而又细。”上海戏剧学院党委书记谢巍说。

  谢巍介绍说,近几年来,上海戏剧学院出台了一系列招生管理规章制度,如《本科招生考试题库管理办法》《招生工作人员执行回避的规定》《关于严禁举办考前辅导班和辅导活动的规定》等十余项,努力以严格而行之有效的制度切实管控招生环节中的风险。学校不断以规范管理促公平公正,构建形成了“一台、两库、三系统”的招生考试工作体系和“考场-考生-考委”三随机的排考模式,统一考试标准,避免排考过程中的人为干扰因素和廉政风险。

  再如,《意见》对文化课成绩有高要求。“过去,总有一种错误观点认为,高中成绩不好,才去学艺术。的确,存在一些艺术类学校为获得短期效益,通过维持低分录取,扩大生源、保证招生热度。”鲁晓波说,STEAM教育理念有力地证明:艺术,是与科学、技术、工程和数学并举的学科。任何一个方面是短板,都会造成“木桶效应”。

  清华美院一直将“艺考+高考”视为不可分割的整体。1999年之后,将校考专业成绩与高考文化成绩满分值拉平,两部分视为同等重要。“这么做,也是在契合甚至推动了清华美院‘艺科融合’办学理念的发展。”(记者张维)

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